广东省教育评价改革典型案例——佛山市禅城区教育局-www.尊龙凯时888

教育评价事关教育发展方向。为贯彻落实党的二十大关于“完善学校管理和教育评价体系”的决策部署,全面落实中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》,鼓励各地各校探索推进教育评价改革,省教育厅先后组织开展三批教育评价改革典型案例征集评选。为充分发挥先进典型的示范带动作用,扩大改革的辐射面和影响力,“广东教育”微信公众号推出专栏,介绍各地各校教育评价典型案例,供各地各校参考借鉴。

优化学校评价 引领基础教育高质量发展示范区建设

佛山市禅城区从公办学校绩效考核、义务教育质量监测、监测反馈问题整改三个层面入手优化学校评价,完善立德树人体制机制,引领“广东省基础教育高质量发展示范区”建设。

一、主要做法

(一)优化学校绩效考核标准,促使评价更加精准。遵照国家义务教育质量评价指南、普通高中学校办学质量评价指南等系列文件精神,聚焦影响区域教育高质量发展的主要方面,大力优化简化区域公办学校绩效考核指标体系。一是优化一级指标。对原有的6个一级指标项目进行优化,调整为办学方向、学校管理、教师发展、课程教学、学生发展、重大项目六大方面,教师发展、课程教学、学生发展等指标的权重大幅增加。二是微增二级指标。目前二级指标较上学年略有增加,一些重点工作如推进普通高中“双高”建设、推进义务教育优质均衡发展等直接列为二级指标,重点工作指标的权重也大幅增加。三是大幅减少三级指标。三级指标比上学年减少一半,部分常规工作被砍掉,突出与高质量发展相关度高的一些指标。

(二)自主建构区级监测系统,丰富义教监测手段。为提升监测工作效益,禅城区一方面积极配合上级质量监测施测工作,确保数据客观真实;另一方面,积极建立有区域特色的义务教育质量评价标准,在此基础上开发高质量的监测工具,实现线上与线下、纸笔与非纸笔评价测评结合,丰富区域教育质量监测手段,尽可能在真实或接近真实的情境中对学生核心素养进行科学评价,走上教育评价体系迭代升级之路。

(三)完善监测结果应用机制,形成教育评价闭环。作为国家义务教育质量监测结果应用实验区,禅城区认识到义务教育质量监测结果应用的核心在于发挥监测诊断、改进功能,形成评价闭环。但是在实际操作过程中,政府部门在外层,侧重于解决人财物问题;基层学校在内层,更应担负起提升教育教学质量的重任。对于质量监测问题整改,“等靠要”是不行的。在积极争取职能部门人财物支持的同时,教育部门集中精力将自己能做的事情先做好,优化教育系统内部结果应用工作机制,压实学校整改责任,防止结果应用形式化、走过场。主要举措有:

一是学年初报送整改实施方案。学年初,各校就上级监测报告中反映的共性问题以及自查发现的个性问题,研究形成切实可行的整改实施方案。整改方案经校长、对应科目教研员(样本校)、对应科目监测员(非样本校)及督学审签后,上交区教育局相应股室。对于自查无问题、无整改方案学校,督导工作小组和整改工作小组会重点视导。

二是学年末报送整改情况报告。针对自身存在的突出问题,学校协调人力、物力、财力逐项进行整改,形成高质量的整改情况报告。报告须对应整改方案,逐条表述整改措施与效果,并提供佐证整料。整改情况报告经校长、对应科目教研员(样本校)、对应科目监测员(非样本校)及督学审签后,于学年末上交区教育局相应股室。

三是整改结果应用工作。整改情况由区督导工作小组负责人依据学校整改报告和督学督导、教研视导、学业水平表现等情况综合评价,纳入公办学校年度绩效考核以及民办学校分级量化评价。对敢于正视问题、整改成效显著的公办学校,评为监测结果应用先进单位,给予加分;对敷衍塞责、整改不力的公办学校进行通报批评,可纳入绩效考核结果降级处理“其他情形”。在《禅城区民办中小学分级量化评价实施细则》相应板块增加“质量监测应用成果”指标,对敢于正视问题、整改效果显著的学校给予加分;对敷衍塞责、整改不力的学校进行通报批评,可列入“一票否决情况”。

二、工作成效

(一)学校发展更加聚焦“人”的成长。新的公办绩效考核方案高度聚焦学校办学质量当中的师生发展状况,集中体现了以人为本的评价理念。学校更加注重教师专业发展,深度聚焦学生全面发展。全区教师课堂教学、作业设计、命题解题、科学研究等能力显著提高,全区学生的学业成绩得到提升,体艺劳动等方面特质得以突显,“立德树人”根本任务落到实处。

(二)问题整改更能激发“校”的力量。2022—2023学年度整改工作中,不少学校举措扎实、方法科学、效果明显,提升了学生发展质量、优化了关联因素,被评为学年度质量监测结果应用先进单位。在新的监测结果应用机制引领下,全区学校的内在动力被激发出来,目前辖区所有义务教育段学校自行压实主体责任、主动认领问题,调配人力物力财力进行整改。

(三)质量监测更加切合“区”的实际。构建区级质量监测系统目前尚在指标体系研发阶段,在遵循《义务教育质量评价指南》的基础上,拟在课堂教学、作业设计以及“五一”特质(学生掌握5项体育、艺术、劳动等方面技能,精通1门本土传统技艺)等方面丰富监测手段、体现区域评价特色。将来区级监测数据反馈计划两个月内完成,而且要细化到校到人,有利于学校及时调整教育教学策略,实施精准教学、因材施教,促进每一个学生全面个性化成长。

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